Question 1

¿Qué es un producto orgánico según la ley?

Accepted Answer

El que proviene de un sistema de producción agropecuario, su agroindustria o los sistemas de recolección, captura y caza, sustentable en el tiempo, que maneja racionalmente los recursos naturales, evita productos de síntesis química y otros de efecto tóxico, mantiene la fertilidad del suelo y la diversidad biológica y permite a los animales expresar su comportamiento innato.

Question 2

¿Cualquiera puede poner orgánico en la etiqueta?

Accepted Answer

No. La calificación de un producto como ecológico, biológico u orgánico es facultad reglamentaria de la autoridad de aplicación y solo se otorga a lo que provenga de un sistema que cumpla las prácticas de la reglamentación.

Question 3

¿Quién controla?

Accepted Answer

La autoridad de aplicación es la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación a través del SENASA. La certificación la hacen entidades públicas o privadas habilitadas e inscriptas en el Registro Nacional de Entidades Certificadoras, que el SENASA audita.

Question 4

¿Los tres términos son lo mismo?

Accepted Answer

Sí. La ley trata ecológico, biológico y orgánico como equivalentes, lo que evita que se use un sinónimo para esquivar el régimen.

Question 5

¿Qué es la Comisión Asesora para la Producción Orgánica?

Accepted Answer

Un órgano creado por el artículo 5 en el ámbito de la Secretaría de Agricultura, integrado por representantes de esa Secretaría, de otros organismos públicos y de organizaciones no gubernamentales del sector, que asesora y sugiere la actualización de las normas de la producción orgánica.

Question 6

¿Qué establece el artículo 1 (Definición legal de producción ecológica, biológica u orgánica)?

Accepted Answer

Define qué es producción orgánica y lo hace de forma exigente, alcanzando no solo a la agricultura sino también a la agroindustria y a los sistemas de recolección, captura y caza. Los requisitos son acumulativos: el sistema debe ser sustentable en el tiempo, manejar racionalmente los recursos naturales, evitar productos de síntesis química y otros de efecto tóxico real o potencial para la salud, dar productos sanos, mantener o incrementar la fertilidad del suelo y la diversidad biológica, conservar los recursos hídricos y permitir que animales y cultivos expresen las características básicas de su comportamiento innato. La ley equipara los tres términos, ecológico, biológico y orgánico, para que no se use un sinónimo como atajo.

Question 7

¿Qué establece el artículo 2 (Alcance del régimen a toda la cadena)?

Accepted Answer

Somete a la ley y a la autoridad de aplicación todas las etapas: producción, tipificación, acondicionamiento, elaboración, empaque, identificación, distribución, comercialización, transporte y certificación. Y dice para qué: permitir que el consumidor identifique claramente los productos orgánicos, evitarle perjuicios e impedir la competencia desleal. La condición orgánica se puede perder en cualquier eslabón, por eso el control no se limita al campo.

Question 8

¿Qué establece el artículo 3 (Calificación reservada a la autoridad de aplicación)?

Accepted Answer

Nadie puede autoproclamar su producto como orgánico. La calificación es facultad reglamentaria de la autoridad de aplicación y solo se otorga a materias primas, productos intermedios, productos terminados y subproductos que provengan de un sistema donde se hayan aplicado las prácticas establecidas en la reglamentación. Este artículo es el que convierte el rótulo orgánico en una categoría jurídica y no en una declaración de marketing.

Question 9

¿Qué establece el artículo 4 (Autoridad de aplicación: la Secretaría de Agricultura a través del SENASA)?

Accepted Answer

Designa como autoridad de aplicación a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación de la Nación, que actúa a través del SENASA. Elegir al organismo sanitario no es casual: es el que ya tiene inspectores, registros y facultades de control sobre la cadena agroalimentaria, y es el interlocutor reconocido por los países compradores.

Question 10

¿Qué establece el artículo 5 (Creación de la Comisión Asesora para la Producción Orgánica)?

Accepted Answer

Crea un órgano consultivo en el ámbito de la Secretaría de Agricultura, integrado por representantes de esa Secretaría, de otros organismos públicos y de organizaciones no gubernamentales con trayectoria acreditada en la actividad orgánica. Su función es asesorar y sugerir la actualización de las normas del sector, algo necesario en una materia donde los estándares internacionales cambian seguido. El Poder Ejecutivo fija el número de miembros y el estatuto, pudiendo delegar en el propio cuerpo el dictado de ese estatuto.

Question 11

¿Qué establece el artículo 6 (Promoción de la producción orgánica en todo el país)?

Accepted Answer

Encomienda a la Secretaría de Agricultura promover la producción orgánica en todo el territorio y, en especial, en las regiones donde las condiciones ambientales y socioeconómicas lo hagan propicio y donde sea necesaria una reconversión productiva. La producción orgánica aparece así como herramienta de desarrollo regional, no solo como nicho de exportación.

Question 12

¿Qué establece el artículo 7 (Apertura del nomenclador arancelario)?

Accepted Answer

Puede parecer un detalle técnico, pero es una condición para que el sector exista estadísticamente. Si los productos orgánicos comparten posición arancelaria con los convencionales, no hay forma de medir cuánto se exporta ni de negociar condiciones diferenciadas. Abrir el nomenclador permite discriminar correctamente la comercialización de estos productos.

Question 13

¿Qué establece el artículo 8 (Sistema de certificación por entidades habilitadas)?

Accepted Answer

Organiza el control de calidad. La certificación la hacen entidades públicas o privadas especialmente habilitadas; en el caso de las privadas, la autoridad de aplicación fija los requisitos para inscribirse en el Registro Nacional de Entidades Certificadoras de Productos Ecológicos, Biológicos u Orgánicos. Esas entidades son responsables de certificar la condición y calidad de los productos, es decir, responden por lo que certifican.

Question 14

¿Qué establece el artículo 9 (Listas de insumos permitidos)?

Accepted Answer

La autoridad de aplicación debe confeccionar y mantener actualizadas las listas de insumos permitidos para la producción ecológica, con asesoramiento del Comité Técnico Asesor. Es la traducción operativa del artículo 1: el productor necesita saber, en concreto, qué puede y qué no puede usar.

Question 15

¿Qué establece el artículo 10 (Facultades de supervisión y auditoría)?

Accepted Answer

Da al SENASA plenas facultades para inspeccionar cuando lo considere necesario los establecimientos de producción y elaboración, los medios de almacenamiento, comercio y transporte, y para pedir a las entidades certificadoras toda la documentación pertinente. La auditoría a las certificadoras es la pieza que cierra el sistema: sin control sobre quien certifica, la certificación no vale nada. La ley agrega que esa documentación también facilita el control de la situación comercial o impositiva por los organismos competentes.

Question 16

¿Qué establece el artículo 11 (Comunicación al Poder Ejecutivo)?

Accepted Answer

Fórmula final de sanción: el Congreso remite la ley al Poder Ejecutivo. En este caso el Ejecutivo no la promulgó expresamente y la ley quedó promulgada de hecho el 8 de septiembre de 1999, por el vencimiento del plazo del artículo 80 de la Constitución Nacional.

Ley 25.127

Régimen legal de la producción ecológica, biológica u orgánica