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Ley 25.295

VigenteNacional

Régimen del juego de Pronósticos Deportivos

Sanción:9 de agosto de 2000Promulgación:20 de septiembre de 2000BO:21 de septiembre de 2000Ver fuente oficial
37artículos
pronósticos deportivosjuegos de azarfinanciamiento del deporteLotería Nacionalcontrol de fondos públicosFondo Nacional del Deporte
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

La Ley de Pronósticos Deportivos (PRODE) reemplazó a la Ley 24.199 como régimen del juego de Pronósticos Deportivos. Su lógica es la de un impuesto encubierto de destino específico: el Estado explota el juego a través de Lotería Nacional Sociedad del Estado, con las provincias como entes adherentes, y afecta lo recaudado al financiamiento del deporte. Distingue dos modalidades: la poceada, donde el premio es un porcentaje del pozo (mínimo 45%), y la bancada o de sport, donde el premio es fijo o determinable (65% a premios, con fondo de reserva). En ambas, el saldo se reparte con la misma llave: 47% para el ente explotador, 30% para costos y publicidad, 11,5% para la Secretaría de Deporte y 11,5% para la federación del deporte involucrado. Para que ese dinero no se pierda, la ley crea el Tribunal de Contralor de los Recursos de Pronósticos Deportivos, integrado ad honorem por representantes de la Secretaría y de las federaciones, que aprueba los planes de saneamiento de los clubes, audita, sanciona y rinde una memoria anual ante las Comisiones de Deportes del Congreso. También prohíbe en federal cualquier concurso de pronósticos que no explote Lotería Nacional y exime a los comprobantes de apuesta de todo gravamen nacional.

Objetivo

Financiar el fomento y desarrollo del deporte y la prevención de la violencia deportiva con los recursos generados por las apuestas sobre competencias deportivas, bajo administración estatal y control de destino.

Problema que resuelve

El juego de pronósticos deportivos generaba recursos importantes cuya distribución y destino no estaban claramente afectados al deporte ni auditados. Los clubes y federaciones recibían fondos sin un mecanismo que verificara que se aplicaran al saneamiento económico, la infraestructura o el deporte amateur, y la de concursos privados erosionaba la recaudación estatal.

A quiénes alcanza

apostadoresclubes y entidades deportivasfederaciones y asociaciones deportivasagencias de loteríaLotería Nacional Sociedad del Estadoloterías provincialesagremiaciones de deportistas
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •Las federaciones deben suministrar a Lotería Nacional la programación de las competencias para acceder a los fondos (art. 7)
  • •Las federaciones deben comunicar los resultados definitivos mediante informe detallado (art. 9)
  • •Lotería Nacional debe liquidar mensualmente y depositar los porcentajes dentro de los 15 días hábiles (art. 26)
  • •Los clubes deben aplicar los fondos prioritariamente al saneamiento económico mediante un plan aprobado por el Tribunal de Contralor (art. 28 inc. a)
  • •Las federaciones deben someter la distribución interna de los fondos a la intervención previa del Tribunal (art. 27)
  • •El Tribunal de Contralor debe presentar una memoria anual a las Comisiones de Deportes de ambas Cámaras (art. 25)
  • •Las entidades deportivas deben facilitar auditorías e inspecciones y entregar la documentación requerida (art. 24)

Derechos que reconoce

  • •Los comprobantes de apuesta y su venta están exentos de todo gravamen nacional, directo o indirecto (art. 18)
  • •Las provincias pueden participar de la explotación y comercialización del juego como entes oficiales adherentes (art. 4)
  • •Cada federación tiene derecho al porcentaje de lo recaudado en concursos sobre competencias de su propio deporte (art. 26)
  • •Los clubes afiliados tienen derecho a recibir fondos para saneamiento, infraestructura y deporte no profesional (art. 28)
  • •Las agremiaciones de deportistas pueden recibir fondos para su obra social y cultural (art. 28 inc. f)

Casos de uso

  • •Un club que necesita fondos para sanear sus deudas y debe presentar un plan al Tribunal de Contralor
  • •Una federación deportiva que quiere incorporar sus competencias a los concursos de pronósticos
  • •Un apostador que quiere saber qué porcentaje de lo que apuesta vuelve como premio
  • •Una lotería provincial que evalúa adherir al régimen federal
  • •Determinar si un concurso de pronósticos ofrecido por un privado es legal en federal

Preguntas frecuentes