Question 1

¿Qué es el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina?

Accepted Answer

Un ente de derecho público no estatal creado por esta ley, cuya tarea prioritaria es promover el aumento del consumo local de carne vacuna y fomentar las exportaciones cárnicas, contribuyendo a la competitividad del sector ganadero e industrial.

Question 2

¿Quién paga el Fondo de Promoción?

Accepted Answer

Dos sujetos. El propietario del animal bovino destinado a faena aporta hasta el 0,20% del valor índice de res vacuna en plaza de faena, y el establecimiento frigorífico que realiza la faena aporta hasta el 0,09% de ese mismo valor. La Asamblea de Representantes fija las alícuotas dentro de esos topes.

Question 3

¿Cómo se cobra la contribución?

Accepted Answer

La del productor se liquida y abona al emitirse el documento sanitario que autoriza el traslado del animal a faena, mediante un régimen de percepción a cargo del SENASA. La del frigorífico, mediante declaración jurada mensual.

Question 4

¿El Estado puede usar esos fondos?

Accepted Answer

No. El artículo 15 es expreso: los fondos son propiedad del Instituto y no pueden en ningún caso ser objeto de apropiación por parte del Tesoro nacional. Además, el remanente de cada ejercicio pasa automáticamente al presupuesto del año siguiente y es intangible para fines ajenos al Instituto.

Question 5

¿El Instituto puede vender carne?

Accepted Answer

No. El artículo 2 se lo prohíbe expresamente: no puede comercializar carne vacuna ni directa ni indirectamente. Su función es promocional, no comercial.

Question 6

¿Qué pasa si un obligado no paga?

Accepted Answer

Queda sujeto a las sanciones previstas en el artículo 27 de la Ley 21.740, sustituido por el artículo 1, apartado 3, de la Ley 22.845, que aplica la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Pesca y Alimentación.

Question 7

¿El Instituto es permanente?

Accepted Answer

No automáticamente. Cada tres años la Asamblea de Representantes debe evaluar el funcionamiento del Instituto y del Fondo para decidir sobre su continuidad. Si resuelve no continuar, se liquida el Fondo y todos los bienes pasan al patrimonio del INTA.

Question 8

¿Quiénes lo gobiernan?

Accepted Answer

Una Asamblea de Representantes integrada por las entidades de productores (CRA, Coninagro, FAA, SRA y APROCABOA), tres entidades rotativas de la industria frigorífica, el titular de la Secretaría de Agricultura y tres representantes de las provincias productoras. La conducción ejecutiva está en un Consejo de Representantes de ocho vocales, con un Consejo Asesor de opinión no vinculante.

Question 9

¿Qué establece el artículo 1 (Creación del Instituto)?

Accepted Answer

Crea el Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina y define su naturaleza jurídica: ente de derecho público no estatal. La categoría importa. No es un organismo de la administración pública —no depende jerárquicamente de un ministerio ni se financia con rentas generales— pero tampoco es una asociación privada: ejerce una función de interés público reconocida por ley y puede exigir contribuciones obligatorias. Es el mismo molde de los colegios profesionales y de otros institutos de promoción sectorial.

Question 10

¿Qué establece el artículo 2 (Misión y prohibición de comercializar)?

Accepted Answer

Fija las tareas prioritarias: promover el aumento del consumo local de carne vacuna y fomentar las exportaciones, contribuyendo a la competitividad de las empresas ganaderas e industriales. Y agrega un límite expreso: el Instituto no puede comercializar carne vacuna, ni directa ni indirectamente. La prohibición evita que un ente financiado por todo el sector compita con sus propios aportantes o favorezca a algunos.

Question 11

¿Qué establece el artículo 3 (Administración del Fondo y facultades)?

Accepted Answer

El Instituto administra, por medio de su Consejo de Representantes, el Fondo de Promoción que la ley crea, y con él financia sus acciones. El artículo enumera qué puede hacer: celebrar convenios y asociaciones, hacer estudios sobre las ventajas del consumo de carne, organizar o participar en campañas publicitarias y ferias locales y del exterior, dictar cursos y organizar congresos, prestar asistencia técnica, gestionar recursos locales o externos, otorgar becas y, como cláusula abierta, desarrollar cualquier actividad que sirva a sus objetivos.

Question 12

¿Qué establece el artículo 4 (Integración de la Asamblea de Representantes)?

Accepted Answer

Define quiénes componen el órgano máximo. Por el sector productor, los titulares de CRA, Coninagro, FAA, SRA y APROCABOA. Por la industria frigorífica, tres entidades elegidas de común acuerdo y en forma rotativa entre AIAC, FIFRA, CICCRA, UNICA y CADIF. Por el sector oficial, el titular de la Secretaría de Agricultura o quien designe. Y tres representantes de las provincias productoras, respetando las distintas regiones ganaderas. La primera reunión debía convocarse a los treinta días de publicada la ley.

Question 13

¿Qué establece el artículo 5 (Funcionamiento de la Asamblea)?

Accepted Answer

Regula cómo sesiona la Asamblea. Se reúne todos los años en sesión ordinaria para aprobar presupuesto, memoria y balance y para nombrar síndico y auditoría externa. La preside el secretario de Agricultura, que tiene doble voto en caso de empate. Dos reglas son especialmente relevantes para los aportantes: el gasto de administración no puede superar el 5% del Fondo, y las alícuotas de los aportes solo pueden modificarse por voto unánime y nunca por encima de los topes del artículo 14. También puede convocarse asamblea extraordinaria a pedido de dos tercios de los miembros.

Question 14

¿Qué establece el artículo 6 (Composición del Consejo de Representantes)?

Accepted Answer

El Instituto es dirigido por un Consejo de Representantes de ocho vocales titulares con sus suplentes: cuatro del sector productor (uno por CRA, Coninagro, FAA y SRA), tres de la industria frigorífica y uno de la Secretaría de Agricultura. La distribución define el equilibrio de poder del organismo: mayoría de los productores, presencia estable de la industria y una silla estatal. El Consejo queda constituido a los diez días de designados sus integrantes.

Question 15

¿Qué establece el artículo 7 (Presidencia, vicepresidencia y duración de los cargos)?

Accepted Answer

El presidente sale del sector productor, por acuerdo entre CRA, Coninagro, FAA y SRA; el vicepresidente, de la industria frigorífica. Solo el cargo de presidente es rentado: vicepresidente y vocales trabajan ad honorem, y toda retribución, viático o gasto de representación debe aprobarlo previamente el Consejo. Los miembros duran dos años y son reelegibles sin límite; en el primer ejercicio se renovó el 50% de los vocales por sorteo, para escalonar los mandatos.

Question 16

¿Qué establece el artículo 8 (Reuniones y quórum del Consejo)?

Accepted Answer

El Consejo se reúne como mínimo una vez por mes, sesiona con mayoría absoluta de sus miembros y decide por mayoría simple de los presentes, con doble voto del presidente en caso de empate. Prevé además los reemplazos: el vicepresidente sustituye al presidente en ausencias o incapacidad temporal, y si el cargo queda vacante por muerte, renuncia o incapacidad permanente se elige uno nuevo; los vocales son reemplazados por sus suplentes.

Question 17

¿Qué establece el artículo 9 (Funciones del Consejo de Representantes)?

Accepted Answer

Enumera las competencias del órgano ejecutivo: aprobar la estructura profesional y administrativa rentada, nombrar y remover personal, ejercer la representación del Instituto a través de su presidente, administrar bienes muebles e inmuebles —con la exigencia de dos tercios para vender, permutar, ceder o gravar inmuebles—, administrar el Fondo, considerar el presupuesto anual (que requiere dos tercios) y elevarlo a la Asamblea, definir los planes de acción y aprobar su reglamento interno.

Question 18

¿Qué establece el artículo 10 (Atribuciones del presidente)?

Accepted Answer

El presidente es el responsable directo de ejecutar lo que el Consejo aprueba y el representante legal del Instituto. Debe presentar cada año, tres meses antes del inicio del ejercicio, un presupuesto basado en un programa estratégico de trabajo. Conduce la estructura profesional y administrativa y participa de las reuniones del Consejo Asesor que considere oportunas, llevándole el orden del día que fije el Consejo de Representantes.

Question 19

¿Qué establece el artículo 11 (Integración del Consejo Asesor)?

Accepted Answer

Crea un órgano de consulta más amplio que el de conducción: incluye representantes de la Cámara Argentina de Productores de Carne Vacuna y de APROCABOA, dos de la industria frigorífica, uno del sector consignatario elegido entre sus cámaras, uno de la Federación Argentina de Trabajadores de la Carne y uno de la Cancillería. Es el único órgano donde tienen asiento los trabajadores y los consignatarios. Sus miembros trabajan ad honorem, duran dos años y eligen un coordinador general que rota entre los representantes del sector productor.

Question 20

¿Qué establece el artículo 12 (Funciones del Consejo Asesor)?

Accepted Answer

El Consejo Asesor sesiona al menos una vez por mes o cuando lo convoque el Consejo de Representantes, fija su propio orden del día y puede elevar observaciones y recomendaciones sobre los programas de promoción. El artículo aclara el punto decisivo: su opinión —favorable o desfavorable, con las divergencias que se planteen— tiene carácter de asesoramiento y no es vinculante.

Ley 25.507

Instituto de Promoción de la Carne Vacuna Argentina: creación y Fondo de Promoción