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Ley 25.562

Parcialmente vigenteNacional

Reforma de la Carta Orgánica del Banco Central y de la Ley de Entidades Financieras (2002)

Sanción:23 de enero de 2002Promulgación:6 de febrero de 2002BO:8 de febrero de 2002Ver fuente oficial
19artículos
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Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Es la ley que redefine el papel del Banco Central después del colapso de la convertibilidad. La Carta Orgánica de 1992 había sido escrita para un régimen de tipo de cambio fijo y prestamista de última instancia acotado; con el sistema financiero paralizado, esas restricciones se volvieron inviables. La Reforma de la Carta Orgánica del BCRA de 2002 reescribe catorce artículos de la Carta Orgánica. Mantiene la misión primaria de preservar el valor de la moneda y la independencia frente al Poder Ejecutivo, pero agrega una nueva de rendición de cuentas: el Banco debe publicar antes de cada ejercicio su programa monetario con meta de inflación y variación proyectada de dinero, informar los desvíos trimestralmente, y el incumplimiento es causal de remoción de los directores. En materia operativa amplía la asistencia por iliquidez transitoria (redescuentos y adelantos hasta el patrimonio de la entidad, con posibilidad de excederlo por mayoría absoluta del Directorio y prenda del capital social de control), habilita comprar y vender activos financieros a precios de mercado, y faculta al Banco a establecer encajes diferenciales orientados a las PyMEs y las economías regionales. También deroga la Ley 19.130 y da privilegio especial al Fondo de Liquidez Bancaria. El Poder Ejecutivo observó tres puntos por el Decreto 248/2002: el inciso sobre requisitos mínimos de seguridad de las entidades y del transporte de valores (artículo 5), la prohibición de remunerar los encajes y su integración con títulos públicos (frases del artículo 9) y el plazo de treinta días para publicar la programación monetaria de 2002 (artículo 16).

Objetivo

Adecuar la Carta Orgánica del Banco Central y la Ley de Entidades Financieras al régimen posterior a la convertibilidad, ampliando su de asistencia al sistema financiero y sumando obligaciones de transparencia monetaria.

Problema que resuelve

Con el fin de la convertibilidad, el Banco Central quedó con una Carta Orgánica pensada para un esquema cambiario que ya no existía: límites estrechos a los redescuentos en medio de una corrida, sin instrumentos para dotar de liquidez al sistema y sin de explicitar metas monetarias en un contexto de expectativas de inflación desancladas.

A quiénes alcanza

Banco Central de la República Argentinaentidades financierasahorristas y depositantesPoder Ejecutivo nacionalCongreso de la Naciónpequeñas y medianas empresas
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •El Banco Central debe dar a publicidad, antes del inicio de cada ejercicio anual, su programa monetario con la meta de inflación y la variación total de dinero proyectadas
  • •Debe informar trimestralmente, o ante desvíos significativos, las causas del desvío y la nueva programación
  • •Los directores deben comparecer al menos una vez por período ordinario ante las comisiones de Presupuesto y Hacienda de ambas Cámaras, de Economía del Senado y de Finanzas de Diputados, en sesiones públicas y conjuntas
  • •Debe presentar un informe anual sobre las operaciones del Banco al Congreso de la Nación
  • •Las entidades asistidas con financiamiento extraordinario deben constituir garantías con activos y sus socios prendar como mínimo el capital social de control
  • •Los adelantos transitorios al Gobierno nacional deben reembolsarse dentro de los doce meses

Derechos que reconoce

  • •Las entidades financieras pueden acceder a redescuentos y adelantos del Banco Central por iliquidez transitoria hasta un máximo equivalente a su patrimonio, y por encima de ese tope en circunstancias generales y extraordinarias
  • •Las pequeñas y medianas empresas y las economías regionales pueden beneficiarse de políticas financieras instrumentadas mediante exigencias de reserva o encajes diferenciales
  • •El Congreso tiene derecho a recibir el informe anual del Banco y a convocar a sus autoridades

Sanciones

  • •El incumplimiento de la de informar el programa monetario y sus desvíos es causal de remoción de los integrantes del Directorio del Banco Central, en los términos del artículo 9 de la Carta Orgánica

Casos de uso

  • •Un banco sufre una corrida y necesita liquidez: puede pedir redescuentos hasta el equivalente a su patrimonio, y más si el Directorio del Banco Central lo aprueba por mayoría absoluta
  • •El Banco Central quiere favorecer el crédito a economías regionales: puede fijar encajes diferenciales según el destino de los préstamos
  • •El Tesoro necesita financiamiento puente: los adelantos transitorios no pueden superar el 10 por ciento de los recursos en efectivo de los últimos doce meses y deben devolverse en un año
  • •Quiebra una entidad asistida por el Fondo de Liquidez Bancaria: esos créditos, si tienen prenda o , cobran con privilegio especial
  • •Un diputado quiere interrogar al presidente del Banco Central sobre la política monetaria: la Carta Orgánica reformada obliga a comparecer ante las comisiones al menos una vez por período ordinario

Preguntas frecuentes