Question 1

¿Qué es la COVIAR?

Accepted Answer

La Corporación Vitivinícola Argentina: una persona jurídica de derecho público no estatal creada por esta ley para gestionar y coordinar el Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020. No es un organismo del Estado, pero tampoco una entidad puramente privada: la integran doce representantes del sector privado y cinco del sector público.

Question 2

¿Quién paga la contribución obligatoria?

Accepted Answer

Todos los establecimientos vitivinícolas inscriptos en el Instituto Nacional de Vitivinicultura y los establecimientos procesadores de uva en fresco y pasas, desde la elaboración de la cosecha 2004. El monto depende de los litros elaborados, los litros fraccionados, el mosto concentrado despachado y los kilogramos de uva ingresada.

Question 3

¿Qué pasa si un establecimiento no paga?

Accepted Answer

El Instituto Nacional de Vitivinicultura paraliza los trámites de permisos de traslado, de despacho a libre circulación y de solicitudes de exportación. Además corren intereses y multas por los aportes no integrados. El pago funciona como requisito de procedencia de esos trámites.

Question 4

¿En qué se pueden gastar los fondos?

Accepted Answer

Únicamente en financiar los objetivos del Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020, con presupuesto previamente aprobado por el Directorio de Representantes. Los gastos de administración no pueden superar el tres por ciento del total de los recursos.

Question 5

¿Los montos de la contribución siguen siendo los de la ley?

Accepted Answer

La ley fijó una escala creciente entre 2004 y 2007 y facultó al Directorio de Representantes a ajustar las contribuciones según la metodología reglamentaria. Los ajustes posteriores se publican en el Boletín Oficial, así que los valores vigentes hay que buscarlos en las normas complementarias.

Question 6

¿Qué pasa si la Corporación se liquida?

Accepted Answer

Los bienes pasan directamente al patrimonio del Instituto Nacional de Vitivinicultura.

Question 7

¿Qué establece el artículo 1 (Creación de la Corporación Vitivinícola Argentina)?

Accepted Answer

Crea la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR). Su figura jurídica es la de persona jurídica de derecho público no estatal: no forma parte de la administración pública, pero tampoco es una asociación privada común, porque la ley le asigna una función pública y recursos obligatorios. Su tarea es gestionar y coordinar la ejecución del Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020 (PEVI).

Question 8

¿Qué establece el artículo 2 (Misión y objetivo de la Corporación)?

Accepted Answer

Define para qué existe la Corporación: promover que los actores de la cadena del vino se organicen e integren, y que se innove en productos y procesos para agregar valor. El fin último que fija la ley es triple: ganar y consolidar mercados externos, consolidar el mercado interno argentino y lograr el desarrollo sostenido del sector.

Question 9

¿Qué establece el artículo 3 (Administración de recursos y capacidad jurídica)?

Accepted Answer

La Corporación administra los recursos que crea esta ley y los usa para cumplir su misión, priorizando lo que fija el Plan Estratégico Vitivinícola. Le reconoce cuatro capacidades centrales: fijar pautas programáticas según el Plan, coordinar programas públicos y privados dirigidos a la vitivinicultura, administrar los recursos de la ley y captar aportes de coinversores, y promover la integración e innovación del sector. Además enumera las acciones concretas que puede desarrollar a través de organismos ejecutores públicos o privados: estudios de mercado, convenios de consumo moderado, promoción de uva de mesa y pasas, campañas y ferias, cursos de capacitación, asistencia técnica, integración de pequeños productores y gestión de fondos externos.

Question 10

¿Qué establece el artículo 4 (Directorio de Representantes: integración)?

Accepted Answer

El órgano de gobierno es el Directorio de Representantes, con diecisiete miembros titulares y sus suplentes, que no cobran por esa función. Doce vienen del sector privado: son los presidentes de las cámaras y entidades gremiales empresarias que la ley enumera (cooperativas, viñateros, bodegas, mosto, San Juan, La Rioja, uvas de mesa y pasas, y un representante privado por las demás provincias productoras). Cinco vienen del sector público: el presidente del Instituto Nacional de Vitivinicultura, los ministros del área de Economía y Producción de Mendoza y San Juan, el presidente del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria y un representante rotativo de las restantes provincias vitivinícolas. Los mandatos privados duran tres años y se consideran revocados cuando la entidad cambia sus autoridades y designa reemplazante; si no lo hace, se renuevan automáticamente.

Question 11

¿Qué establece el artículo 5 (Funciones de la reunión ordinaria anual del Directorio)?

Accepted Answer

El Directorio de Representantes se reúne una vez al año en sesión ordinaria para: designar al presidente de la Corporación entre los representantes privados (mandato de tres años, sin reelección inmediata); designar al síndico y al auditor externo a propuesta de las provincias productoras; fijar prioridades y aprobar el presupuesto, la memoria y el balance, con el tope del 3% para gastos de administración; convocar a sesión extraordinaria si lo piden dos tercios de sus miembros; aplicar el régimen de sanciones y resolver los recursos de los interesados (con revisión judicial ante el juzgado federal); y dictar los reglamentos de funcionamiento.

Question 12

¿Qué establece el artículo 6 (Consejo Ejecutivo: integración y mandatos)?

Accepted Answer

El órgano de administración cotidiana es el Consejo Ejecutivo, integrado por el presidente de la Corporación y un representante de cada una de las entidades y organismos que integran el Directorio. Los mandatos duran tres años y la entidad representada puede revocarlos y designar reemplazante; si no lo hace, se renuevan. Si dos entidades se fusionan, caducan los mandatos de sus representantes y la nueva entidad nomina a los suyos. Si aparece una nueva entidad gremial del sector, el Consejo puede incorporar a su representante primero como veedor por dos años y recién después como integrante pleno.

Question 13

¿Qué establece el artículo 7 (Atribuciones y funciones del Consejo Ejecutivo)?

Accepted Answer

Enumera qué puede hacer el Consejo Ejecutivo: designar sus autoridades internas, aprobar la estructura profesional y administrativa, contratar y despedir personal bajo régimen de derecho privado, representar a la entidad en juicio y fuera de él a través de su presidente, disponer de bienes muebles e inmuebles con aprobación de dos tercios, elevar el presupuesto al Directorio, ejecutar toda acción del Plan y recaudar los recursos del artículo 10. Para ejecutar planes y programas debe apoyarse en unidades ejecutoras (organismos públicos o privados idóneos); cuando se trata de integrar productores, el canal obligado son las provincias productoras, las entidades gremiales de productores primarios y el Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria junto con el Instituto Nacional de Vitivinicultura como unidad ejecutora especial.

Question 14

¿Qué establece el artículo 8 (Funcionamiento y quórum del Consejo Ejecutivo)?

Accepted Answer

El Consejo Ejecutivo se reúne como mínimo cada tres meses. Sesiona con la mayoría absoluta de sus miembros y decide por mayoría simple de los presentes; si hay empate, el presidente desempata con doble voto. El vicepresidente reemplaza al presidente en ausencias o incapacidades temporales; si el presidente muere, renuncia o queda permanentemente incapacitado, se elige uno nuevo. Vicepresidente y vocales titulares son reemplazados por sus suplentes según el reglamento interno.

Question 15

¿Qué establece el artículo 9 (Asamblea Consultiva)?

Accepted Answer

Crea un tercer espacio, más amplio y sin poder de decisión: la Asamblea Consultiva, que reúne a todas las entidades públicas y privadas, nacionales y provinciales, vinculadas a la vitivinicultura. El Directorio de Representantes la convoca para que valide las acciones, programas y planes del Plan Estratégico Vitivinícola.

Question 16

¿Qué establece el artículo 10 (Recursos: contribuciones obligatorias y otros aportes)?

Accepted Answer

Es el artículo que financia todo el sistema. Establece contribuciones obligatorias, con escala creciente año a año entre 2004 y 2007, sobre: el litro elaborado de vino, mosto sulfitado, mosto virgen u otro producto sin concentrar; el litro fraccionado sin indicación de variedades; el litro fraccionado con indicación de variedades, champagne y vinos especiales; el litro de mosto concentrado despachado o exportado; y el kilogramo de uva fresca ingresada en establecimientos procesadores de uva en fresco y pasas. Suma además intereses y multas por incumplimiento, donaciones y legados (que no dan derecho a voto), aportes de las provincias productoras equivalentes a lo recaudado del sector privado, y cualquier otro recurso público o de organismos de financiamiento. Quedan obligados todos los establecimientos inscriptos en el Instituto Nacional de Vitivinicultura desde la cosecha 2004. El pago se liquida con boleta de depósito en la cuenta de la Corporación en el Banco de la Nación y se exige como requisito para tramitar permisos de traslado, análisis, libre circulación, aptitud de exportación y circulación de uva y pasas. El Directorio puede ajustar los valores según la reglamentación.

Question 17

¿Qué establece el artículo 11 (Remanente no utilizado)?

Accepted Answer

Si al cerrar el ejercicio anual quedó dinero sin gastar, no se devuelve ni se pierde: se incorpora automáticamente al presupuesto del año siguiente.

Question 18

¿Qué establece el artículo 12 (Exención impositiva de los recursos)?

Accepted Answer

Los recursos de la Corporación no pagan ningún impuesto ni tasa nacional. La ley no puede eximir de tributos provinciales, así que le encarga al Poder Ejecutivo nacional proponer a las provincias que hagan lo mismo.

Ley 25.849

Creación de la Corporación Vitivinícola Argentina (COVIAR) y del Plan Estratégico Argentina Vitivinícola 2020