Question 1

¿Qué es un Convenio de Corresponsabilidad Gremial?

Accepted Answer

Es un acuerdo entre una asociación gremial de trabajadores con personería y una entidad empresaria representativa —típicamente del ámbito rural— que sustituye el pago mensual de aportes y contribuciones de la seguridad social por una «tarifa sustitutiva» recaudada en un momento estratégico del proceso económico, como la venta de la producción.

Question 2

¿El trabajador queda cubierto aunque su empleador no pague todos los meses?

Accepted Answer

Sí. Por su sola inclusión en las declaraciones juradas, el trabajador se considera aportante regular a la obra social, el seguro de salud, las jubilaciones (régimen de reparto), la ART y las asignaciones familiares, y accede al pago directo de estas últimas.

Question 3

¿Quién controla el cumplimiento?

Accepted Answer

La autoridad de aplicación es la Secretaría de Seguridad Social, que aprueba los convenios; la AFIP arbitra los medios de control y designa a los agentes de retención de la tarifa sustitutiva.

Question 4

¿Qué pasó con el régimen anterior?

Accepted Answer

La ley deroga la Ley 20.155, aunque los convenios celebrados bajo ella siguen vigentes mientras no sean denunciados por las partes y resuelta la denuncia por la autoridad de aplicación.

Question 5

¿Qué establece el artículo 1 (Objeto: facultad de celebrar los convenios)?

Accepted Answer

Habilita a las asociaciones gremiales de trabajadores con personería y a las entidades empresarias suficientemente representativas —incluidas las asociaciones de trabajadores rurales y las entidades empresarias integrantes del RENATRE (art. 8º de la Ley 25.191)— a celebrar entre sí Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de seguridad social. El objeto es promover la participación de los sectores en la gestión del sistema, mejorar el control y la recaudación de aportes y contribuciones, individualizar mejor a obligados y beneficiarios, elevar la calidad de vida del trabajador y crear regímenes complementarios autofinanciados. El Ministerio de Trabajo determina, en caso de duda, la representatividad y la rama de actividad que puede ser objeto de convenio, atendiendo a la estacionalidad de las relaciones laborales.

Question 6

¿Qué establece el artículo 2 (Requisitos: la tarifa sustitutiva)?

Accepted Answer

Enumera lo que debe contener cada convenio: los preceptos operativos para su aplicación y, sobre todo, la «tarifa sustitutiva» de los aportes personales y contribuciones patronales destinados a financiar jubilaciones (SIJP), asignaciones familiares, obra social, riesgos del trabajo, seguro de desempleo y PAMI. La tarifa se expresa como un valor nominal y/o como un porcentaje del valor del producto sujeto a retención. Los firmantes, con acuerdo de los trabajadores, definen además la forma de recaudar la cuota sindical y el seguro de sepelio cuando corresponda.

Question 7

¿Qué establece el artículo 3 (Riesgos de trabajo)?

Accepted Answer

Faculta a la Secretaría de Seguridad Social del Ministerio de Trabajo a establecer los plazos, condiciones y modalidades para la contratación de la cobertura de los riesgos del trabajo dentro de estos convenios.

Question 8

¿Qué establece el artículo 4 (Trámite de presentación)?

Accepted Answer

Regula el trámite: las partes (en su caso el RENATRE) elevan formalmente el convenio a la Secretaría de Seguridad Social para su consideración, homologación, registro y protocolización. Deben acompañar el cálculo que determinó la tarifa sustitutiva y las razones para designar como agente de retención a un eslabón determinado de la cadena de comercialización, con intervención previa de la AFIP. Ante dudas sobre las tarifas o los agentes de retención, la Secretaría pide apoyo técnico y las partes pueden optar por no formalizar el convenio en las nuevas condiciones.

Question 9

¿Qué establece el artículo 5 (Aprobación y Autoridad de Aplicación)?

Accepted Answer

Establece que los convenios deben ser aprobados por la Secretaría de Seguridad Social para entrar en vigencia; esa Secretaría es la Autoridad de Aplicación de la ley y puede actuar como árbitro en las controversias sobre la aplicación o interpretación de los convenios. La resolución arbitral es recurrible ante el Ministerio de Trabajo, y las resoluciones del Ministerio son apelables ante la Cámara Federal de la Seguridad Social.

Question 10

¿Qué establece el artículo 6 (Contenido de las resoluciones)?

Accepted Answer

Permite que las resoluciones que aprueban e integran los convenios adapten las normas, métodos y procedimientos de seguridad social a las características particulares de cada actividad, sin vulnerar derechos ni garantías de los regímenes de la seguridad social ni contrariar sus principios generales.

Question 11

¿Qué establece el artículo 7 (Control por la AFIP)?

Accepted Answer

Encarga a la AFIP arbitrar los mecanismos para controlar y fiscalizar el cumplimiento de los derechos y obligaciones de los convenios. La AFIP fija los requisitos de los agentes de retención, los identifica y registra, y dispone sus altas, bajas y modificaciones. Puede convenir acciones conjuntas con las partes y con el RENATRE (a quien no puede delegarle la facultad de percibir). A los fondos recaudados como tarifa sustitutiva se les aplican las reglas de comisiones y gastos del art. 2º del Decreto 2741/92 (modificado por la Ley 25.401).

Question 12

¿Qué establece el artículo 8 (Vigencia y revisión anual de la tarifa)?

Accepted Answer

Dispone que los convenios siguen vigentes mientras no se declare lo contrario, pero la tarifa debe revisarse todos los años —de oficio por la Autoridad de Aplicación o a propuesta de las partes— con antelación razonable al inicio de cada ejercicio anual. La AFIP informa a la Secretaría las diferencias entre lo declarado por los empleadores y lo efectivamente ingresado, para evaluar si hay que ajustar la tarifa.

Question 13

¿Qué establece el artículo 9 (Modificación y denuncia)?

Accepted Answer

Permite a las partes proponer, de común acuerdo, la modificación parcial o total de las resoluciones que aprobaron los convenios. Además, transcurrido un año de aplicación efectiva, cualquiera de las partes puede denunciar el convenio o alguna de sus cláusulas mediante denuncia fundada, notificada de manera fehaciente a la Autoridad de Aplicación y a las partes (en su caso el RENATRE) con una antelación no menor a seis meses, siempre que en ese lapso concluya el ejercicio anual.

Question 14

¿Qué establece el artículo 10 (Suspensión del convenio)?

Accepted Answer

Habilita a la Autoridad de Aplicación a suspender la vigencia de un convenio, mediante resolución fundada, cuando se lo viola o cuando los salarios cambian de tal modo que la tarifa deja de ser representativa de los aportes y contribuciones que sustituye. En ese caso, la situación, los derechos y las obligaciones de las partes vuelven al régimen general vigente.

Question 15

¿Qué establece el artículo 11 (Obligaciones del empleador)?

Accepted Answer

Fija las obligaciones de los empleadores comprendidos, además de las generales: presentar las declaraciones juradas mensuales determinativas y nominativas de sus obligaciones; suministrar informes y exhibir la documentación que requiera la Autoridad de Aplicación, permitiendo inspecciones y compulsas; y denunciar todo hecho o circunstancia sobre los trabajadores que afecte el cumplimiento de las obligaciones de seguridad social.

Question 16

¿Qué establece el artículo 12 (Obligaciones del trabajador)?

Accepted Answer

Fija las obligaciones de los trabajadores en relación de dependencia: suministrar los informes que requiera la autoridad de control sobre su situación frente a los subsistemas de la seguridad social; presentar al empleador la Libreta de Trabajo del Trabajador Rural al inicio de la relación laboral (Ley 25.191), cuando corresponda y le haya sido entregada; y denunciar a la Autoridad de Aplicación los incumplimientos del empleador en materia de seguridad social.

Ley 26.377

Convenios de Corresponsabilidad Gremial en materia de seguridad social