Question 1

¿Qué declara de interés nacional la Ley 26.566?

Accepted Answer

La extensión de la vida útil de la Central Nuclear Embalse y la construcción de una cuarta central nuclear en el país, a cargo de NASA (artículo 1).

Question 2

¿Qué beneficios fiscales otorga?

Accepted Answer

Exime a NASA de tributos a la importación (salvo IVA, con devolución anticipada), exime de impuestos nacionales a los fideicomisos y da un régimen especial de Ganancias al personal extranjero (artículos 2, 3 y 4).

Question 3

¿La ley permite expropiar?

Accepted Answer

Sí. Declara de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles necesarios para la cuarta central, y autoriza a NASA a promover los juicios de expropiación (artículo 9).

Question 4

¿Qué es el reactor CAREM que menciona la ley?

Accepted Answer

Es un prototipo de reactor nuclear de diseño argentino cuyo diseño y ejecución se declara de interés nacional y se encomienda a la CNEA (artículo 16).

Question 5

¿Qué establece el artículo 1 (Interés nacional: cuarta central nuclear y extensión de vida de Embalse)?

Accepted Answer

Declara de interés nacional las actividades para construir una cuarta central nuclear (de uno o dos módulos) en el país y para extender la vida útil de la Central Nuclear Embalse, encomendando a Nucleoeléctrica Argentina S.A. (NASA) la materialización de ambos objetivos.

Question 6

¿Qué establece el artículo 2 (Exención de tributos a la importación para las obras)?

Accepted Answer

Exime a NASA del pago de los tributos que gravan la importación para consumo de las mercaderías destinadas a las obras, salvo el IVA, para el que establece un régimen de devolución anticipada (acreditación contra otros impuestos o devolución) con condiciones detalladas. El beneficio se mantiene mientras la titularidad accionaria de NASA siga en manos del Estado nacional.

Question 7

¿Qué establece el artículo 3 (Exención impositiva de los fideicomisos)?

Accepted Answer

Exime a los fideicomisos que la ley autoriza a crear de todos los impuestos nacionales, incluidos el IVA y los impuestos internos.

Question 8

¿Qué establece el artículo 4 (Régimen fiscal del personal extranjero especializado)?

Accepted Answer

El personal extranjero especializado contratado por NASA o sus contratistas para las obras es considerado no residente a los efectos del Impuesto a las Ganancias durante su contratación (máximo 48 meses, prorrogable por única vez por otros 48). Exime de Ganancias sus honorarios y sueldos por esas tareas, y también los pagos que NASA o los fideicomisos hagan a beneficiarios del exterior por prestaciones vinculadas a las obras.

Question 9

¿Qué establece el artículo 5 (Ampliación del plazo del artículo 4 de la Ley 24.241)?

Accepted Answer

Amplía a cuatro años —prorrogable por única vez por otros cuatro— el plazo del artículo 4 de la Ley 24.241 (Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones) respecto del personal extranjero especializado indicado en el artículo anterior.

Question 10

¿Qué establece el artículo 6 (Creación de fideicomisos para las obras)?

Accepted Answer

Autoriza la creación de un fideicomiso para construir la cuarta central nuclear y otro para la extensión de vida de la Central Nuclear Embalse, facultando a NASA a celebrar los contratos necesarios con entidades financieras públicas nacionales según las pautas de la Secretaría de Energía.

Question 11

¿Qué establece el artículo 7 (Integración de los fideicomisos)?

Accepted Answer

Enumera los recursos con que pueden integrarse los fideicomisos: aportes del Tesoro Nacional, operaciones de crédito interno o externo, recursos propios de NASA, legados o donaciones y fondos de organismos internacionales u ONG.

Question 12

¿Qué establece el artículo 8 (Régimen especial de fiscalización aduanera)?

Accepted Answer

El Poder Ejecutivo debe establecer un régimen especial de fiscalización aduanera y despacho a plaza para introducir por vía marítima, fluvial, terrestre o aérea los elementos vinculados a las obras.

Question 13

¿Qué establece el artículo 9 (Utilidad pública y expropiación de inmuebles)?

Accepted Answer

Declara de utilidad pública y sujetos a expropiación los inmuebles y bienes necesarios para construir, conservar y explotar la cuarta central nuclear. El Poder Ejecutivo individualiza los bienes y autoriza a NASA a promover los juicios de expropiación y a tomar posesión de los bienes expropiados.

Question 14

¿Qué establece el artículo 10 (Régimen de derecho privado para los actos de NASA)?

Accepted Answer

Los actos de NASA necesarios para ejecutar y poner en servicio la cuarta central y para extender la vida de Embalse se rigen por el derecho privado. No se les aplican, entre otras, la Ley 19.549 de Procedimientos Administrativos, el régimen de contrataciones del Decreto 1023/2001, la Ley 13.064 de Obras Públicas ni, en general, las normas de derecho administrativo, sin perjuicio de los controles de la Ley 24.156.

Question 15

¿Qué establece el artículo 11 (Mecanismos sustitutivos del régimen de Compre Trabajo Argentino)?

Accepted Answer

Faculta al Poder Ejecutivo a adoptar, de manera compatible con los proyectos, mecanismos sustitutivos del régimen de la Ley 25.551 (Compre Trabajo Argentino) para recuperar y desarrollar proveedores y contratistas locales que puedan participar de las obras.

Question 16

¿Qué establece el artículo 12 (Jurisdicción nacional y tributos locales)?

Accepted Answer

Al ser obras de generación eléctrica de jurisdicción nacional, resultan aplicables los artículos 1, 6 y 12 de la Ley 15.336 (energía eléctrica). En consecuencia, se considera que el impuesto de sellos y el impuesto a los ingresos brutos locales sobre los actos y la facturación vinculados a las obras dificultan la producción y circulación de energía e interfieren con el interés nacional. Las tasas locales solo aplican si retribuyen servicios efectivamente prestados y no superpuestos.

Ley 26.566

Extensión de vida de la Central Nuclear Embalse y cuarta central nuclear