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Ley 27.328

VigenteNacional

Contratos de Participación Público-Privada

Sanción:16 de noviembre de 2016BO:30 de noviembre de 2016Ver fuente oficial
33artículos
participación público-privadaPPPinfraestructuracontratos del Estadofinanciamiento de proyectosobra públicareparto de riesgos
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Es la ley que crea el régimen de participación público-privada (PPP) como alternativa a la obra pública y la concesión tradicionales. Permite que el Estado contrate con privados el diseño, la construcción, el mantenimiento, la operación y el financiamiento de proyectos de infraestructura y servicios, con contratos de hasta 35 años, reparto equitativo de riesgos y vehículos como sociedades de propósito específico y fideicomisos. Establece la selección por con preferencia a las PyME y a la industria nacional (mínimo 33% de componente nacional), controles de la contratante y de la Auditoría General, límites fiscales (autorización del Congreso y tope del 7% del PIB para los compromisos) y una Comisión Bicameral de Seguimiento.

Objetivo

Crear un marco para que el sector público desarrolle proyectos de infraestructura y servicios mediante contratos de participación público-privada, atrayendo inversión y financiamiento privados.

Problema que resuelve

La obra pública y la concesión tradicionales no siempre permitían financiar grandes proyectos de infraestructura; la PPP busca una modalidad flexible con reparto de riesgos y participación del financiamiento privado.

A quiénes alcanza

Estado nacionalempresas constructorasinversores y financistasPyMEusuarios de infraestructura y servicios
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •La contratante debe especificar los objetivos de interés público, repartir equitativamente los riesgos y respetar el plazo máximo de 35 años.
  • •La selección del contratista debe hacerse por licitación o concurso público con transparencia, publicidad e igualdad y un mínimo del 33% de componente nacional.
  • •El compromiso de recursos de ejercicios futuros requiere autorización del Congreso, con un tope del 7% del PIB para el stock de compromisos.

Derechos que reconoce

  • •Los oferentes participan en condiciones de igualdad y , con preferencias para las PyME y la industria nacional.
  • •Las controversias pueden resolverse por avenimiento o , con recursos limitados contra los laudos.

Casos de uso

  • •Entender qué es un de participación público-privada y en qué se diferencia de la obra pública.
  • •Conocer el reparto de riesgos, las garantías y el control de estos contratos.
  • •Saber qué límites fiscales y de componente nacional tienen los proyectos PPP.

Preguntas frecuentes

Es un entre el sector público nacional y un privado (o público) para desarrollar proyectos de infraestructura, vivienda, servicios, inversión productiva o innovación, que puede abarcar el diseño, la construcción, el mantenimiento, la operación y el financiamiento.