Question 1

¿Qué áreas marinas crea la Ley 27.490?

Accepted Answer

Dos: Namuncurá - Banco Burdwood II (32.336,3 km²) y Yaganes (68.834,31 km²), que se suman al Sistema Nacional de Áreas Marinas Protegidas (artículos 1 y 2).

Question 2

¿Qué ley modifica?

Accepted Answer

La Ley 27.037 del Sistema Nacional de Áreas Marinas Protegidas: sustituye e incorpora artículos sobre atribuciones, comités, registro de ONG y sanciones (Título II).

Question 3

¿Qué sanciones prevé?

Accepted Answer

Apercibimiento, multa de 10.000 a 1.000.000 de unidades fijas (hasta 10.000.000 en las áreas más protegidas), inhabilitación de 1 a 5 años, suspensión de actividades y decomiso, con prescripción a los cinco años (nuevo art. 12 bis de la Ley 27.037).

Question 4

¿Pueden participar las ONG?

Accepted Answer

Sí, a través de un comité de asesoramiento ad hoc, si se inscriben en el Registro de Organizaciones No Gubernamentales que crea la ley (nuevos arts. 11 bis y 11 ter).

Question 5

¿Qué establece el artículo 1 (Creación del área marina protegida Namuncurá - Banco Burdwood II)?

Accepted Answer

Crea el área marina protegida Namuncurá - Banco Burdwood II, con las categorías de manejo de Reserva Nacional Marina Estricta y Reserva Nacional Marina, sobre 32.336,3 km² del espacio marítimo argentino (límites en el Anexo I). Desde la promulgación, ese espacio queda sometido al régimen de la Ley 27.037.

Question 6

¿Qué establece el artículo 2 (Creación del área marina protegida Yaganes)?

Accepted Answer

Crea el área marina protegida Yaganes, con las categorías de manejo de Reserva Nacional Marina Estricta, Parque Nacional Marino y Reserva Nacional Marina, sobre 68.834,31 km² del espacio marítimo argentino (límites en el Anexo II). Desde la promulgación, ese espacio queda sometido al régimen de la Ley 27.037. (A continuación comienza el Título II, con las modificaciones a la Ley 27.037.)

Question 7

¿Qué establece el artículo 3 (Modifica el art. 5° de la Ley 27.037 (actividades restringidas))?

Accepted Answer

Sustituye el apartado i del inciso a) del artículo 5° de la Ley 27.037, precisando que entre las actividades a restringir en las reservas estrictas están los ejercicios militares de superficie y submarinos que generen impactos sobre las especies y ecosistemas, y el desecho de residuos de esa actividad.

Question 8

¿Qué establece el artículo 4 (Modifica el art. 6° de la Ley 27.037 (atribuciones de la autoridad de aplicación))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 6° de la Ley 27.037 detallando las atribuciones y deberes de la autoridad de aplicación del Sistema Nacional de Áreas Marinas Protegidas: manejar y fiscalizar el sistema; conservar y usar de modo sustentable los ecosistemas; incentivar la investigación y articularla con Ciencia y Ambiente y con Pampa Azul; hacer educación ambiental; elaborar un plan de manejo por área en un plazo de cinco años; conformar los comités de asesoramiento; aprobar proyectos; garantizar el acceso a la información (Ley 25.831); reglamentar; aplicar sanciones; y en general realizar los actos y convenios necesarios.

Question 9

¿Qué establece el artículo 5 (Modifica el art. 7° de la Ley 27.037 (revisión de los planes de manejo))?

Accepted Answer

Sustituye el artículo 7° de la Ley 27.037: los planes de manejo deben revisarse al menos cada cinco años y sus modificaciones deben publicarse en los sitios de acceso público a la información de la autoridad de aplicación.

Question 10

¿Qué establece el artículo 6 (Modifica el art. 10 de la Ley 27.037 (comité de asesoramiento permanente))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 10 de la Ley 27.037 creando un comité de asesoramiento permanente, no vinculante, presidido por la autoridad de aplicación e integrado por representantes de Ambiente, Cancillería, Ciencia y Tecnología, CONICET, Defensa, Seguridad y Agroindustria. Fija sus funciones (asistir en acuerdos institucionales, orientar el uso de recursos, colaborar en los planes de manejo y dar opinión) y establece que los cargos son ad honorem y cada organismo cubre sus gastos.

Question 11

¿Qué establece el artículo 7 (Modifica el art. 11 de la Ley 27.037 (comité de asesoramiento ad hoc))?

Accepted Answer

Sustituye el artículo 11 de la Ley 27.037: la autoridad puede crear, para cada área, un comité de asesoramiento ad hoc no vinculante con organismos gubernamentales, científicos, universidades y ONG especializadas en asuntos marinos. Las personas jurídicas privadas que participen deben acreditar su inscripción ante la Inspección General de Justicia y actuar conforme a la legislación vigente.

Question 12

¿Qué establece el artículo 8 (Incorpora el art. 11 bis a la Ley 27.037 (Registro de ONG))?

Accepted Answer

Agrega el artículo 11 bis a la Ley 27.037: crea un Registro de Organizaciones No Gubernamentales en el que deben inscribirse las ONG que quieran integrar el comité de asesoramiento ad hoc. El Registro debe sistematizar la información de esas organizaciones y brindarla a quien la requiera.

Question 13

¿Qué establece el artículo 9 (Incorpora el art. 11 ter a la Ley 27.037 (requisitos de inscripción de ONG))?

Accepted Answer

Agrega el artículo 11 ter a la Ley 27.037: fija la documentación que las instituciones deben presentar para inscribirse (acta constitutiva, nómina de comisión directiva, personería jurídica, estatuto y reglamento). Toda modificación de estatutos o renovación de autoridades debe comunicarse dentro de los 120 días; vencido ese plazo se produce la baja de pleno derecho del Registro.

Question 14

¿Qué establece el artículo 10 (Modifica el art. 12 de la Ley 27.037 (competencia sancionatoria))?

Accepted Answer

Sustituye el artículo 12 de la Ley 27.037: ante violaciones a la ley, sus reglamentos o los planes de manejo, la autoridad de aplicación es competente para aplicar las sanciones que correspondan y debe dar intervención a las autoridades competentes.

Question 15

¿Qué establece el artículo 11 (Incorpora el art. 12 bis a la Ley 27.037 (régimen de sanciones))?

Accepted Answer

Agrega el artículo 12 bis a la Ley 27.037 con la escala de sanciones: apercibimiento (faltas leves), multa de 10.000 a 1.000.000 de unidades fijas (hasta 10.000.000 en las áreas más protegidas), inhabilitación de uno a cinco años, suspensión de hasta 180 días de actividades y decomiso de bienes. El Poder Ejecutivo dicta el procedimiento (asegurando el debido proceso, con recurso ante la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal) y fija y actualiza el valor de las unidades fijas. Las acciones sancionatorias prescriben a los cinco años desde la comisión de la infracción.

Question 16

¿Qué establece el artículo 12 (Incorpora el art. 12 ter a la Ley 27.037 (deber de colaboración))?

Accepted Answer

Agrega el artículo 12 ter a la Ley 27.037: los organismos nacionales deben colaborar con la autoridad de aplicación; los organismos con competencia en los espacios marítimos deben cooperar en la fiscalización; y toda autoridad pública que regule actividades en jurisdicción de áreas marinas protegidas debe dar intervención previa a la autoridad de aplicación. (A continuación comienza el Título III, de disposiciones transitorias.)

Ley 27.490

Áreas marinas protegidas Namuncurá - Banco Burdwood II y Yaganes, y modificaciones a la Ley 27.037