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Ley 27.742

VigenteNacional

Ley de Bases y Puntos de Partida para la Libertad de los Argentinos

Sanción:28 de junio de 2024Promulgación:5 de julio de 2024BO:8 de julio de 2024Ver fuente oficialInfoleg
▸2 reformas — ver historial
2024Texto original
2026Decreto 105/2026

Prorroga por 1 año (hasta julio 2027) el plazo para adherirse al RIGI, y modifica definición de Ampliación (art. 168).

2026Resolución 484/2026 MECvigente

Eleva al 35% (desde 30%) el cociente de valor presente para calificación como proyecto de largo plazo (art. 172).

238artículos
2modif.
Reforma del EstadoInversiones extranjerasPromoción económicaDerecho tributarioComercio exteriorDerecho laboralDerecho cambiarioEstabilidad jurídicaArbitraje internacionalMineríaEnergíaPrivatizacionesProcedimiento administrativo
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

La Ley de Bases (27.742) es la ley "ómnibus" del gobierno de Milei, sancionada en junio de 2024 tras meses de negociación. Sus 238 artículos abarcan nueve títulos: declara la emergencia pública y delega facultades al PEN por un año; habilita la privatización de empresas como ENARSA, AySA, Belgrano Cargas y SOFSE; moderniza el procedimiento administrativo (silencio positivo, plazos de 60 días); introduce una amnistía de empleo informal (); reforma la LCT ( más largo, derogación de multas por , fondo de cese laboral voluntario); liberaliza el sector energético (libre comercialización de hidrocarburos, explotación no convencional); y crea el RIGI (Título VII, arts. 164-228), el régimen de incentivos para grandes inversiones (USD 200M+) que es su disposición más debatida.

Objetivo

Transformar en una sola ley el marco regulatorio del Estado argentino en sus principales dimensiones: tamaño del Estado (privatizaciones y reorganización), marco laboral (desregulación y simplificación), sector energético (liberalización) e inversión extranjera (RIGI). El objetivo declarado es reducir el déficit fiscal, atraer inversiones y modernizar la administración pública.

Problema que resuelve

El gobierno de Milei identificó como problemas centrales el sobredimensionamiento del Estado (empresas públicas deficitarias, organismos redundantes), la rigidez del mercado laboral (altas cargas por , multas que incentivaban litigiosidad), la intervención estatal en el sector energético (precios controlados, restricciones de exportación) y la falta de un régimen especial para atraer las inversiones más grandes. La ley apunta a corregir los cuatro problemas simultáneamente.

A quiénes alcanza

Administración pública nacional (reorganización y privatización de entes)Empresas a privatizar: ENARSA, AySA, Belgrano Cargas, SOFSE, Corredores Viales, NASA (parcial), YCRT (parcial)Trabajadores del sector privado (reforma laboral, blanqueo, período de prueba)Empleados públicos nacionales (reforma del Estatuto del Empleado Público)Empleadores del sector privado (blanqueo laboral, simplificación registración)Empresas con proyectos de inversión mayores a USD 200 millones (RIGI)Sector energético: operadoras de petróleo y gas (ley 17.319 modificada), distribuidoras eléctricas (ley 24.065 modificada)Proveedores locales de proyectos RIGI (beneficios de importación)Provincias adheridas al RIGI y al marco de concesionesContratistas y proveedores del Estado con contratos anteriores al 10/12/2023
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •El VPU debe presentar plan de inversión con cronograma vinculante ante la (art. 176)
  • •El VPU debe contratar al menos 20% de proveedores locales (art. 176, inc. l)
  • •El VPU debe completar al menos 40% del monto mínimo en los primeros 2 años (art. 173)
  • •El VPU no puede transferir mercadería importada con franquicia RIGI salvo a otro VPU adherido (art. 190)
  • •El PEN debe informar a la Comisión Bicameral sobre cada proceso de privatización (art. 13)
  • •La AGN debe auditar cada privatización dentro de los 120 días hábiles de finalizada (art. 14)
  • •El empleador que quiera regularizar empleo informal debe hacerlo dentro de los 90 días de la reglamentación (art. 79)
  • •En el caso del fondo de cese laboral, el empleador debe depositar mensualmente las sumas establecidas por el (art. 96)

Derechos que reconoce

  • •Alícuota de ganancias del 25% (en lugar del 35% general) — art. 183
  • •Exención de derechos de importación sobre bienes de capital e insumos — art. 190
  • •Exención de retenciones a exportaciones desde el año 3 de adhesión — art. 191
  • •Libre disponibilidad del 100% de divisas de exportación desde el año 4 — art. 198
  • •Estabilidad regulatoria y fiscal por 30 años — arts. 201-205
  • •Acceso a internacional ante incumplimientos del Estado — art. 221
  • •Los empleados permanentes de empresas privatizadas pueden participar en el PPP — art. 18
  • •Los trabajadores regularizados pueden computar hasta 60 meses para la jubilación — art. 78
  • •Trabajadores autónomos con hasta 3 colaboradores acceden al régimen unificado (jubilación+obra social+ART) — art. 97
  • •Los concesionarios de hidrocarburos tienen sobre lo que extraigan y pueden exportar libremente — art. 105

Sanciones

  • •RIGI: apercibimiento, multas de $10M-$400M o 1-15% del monto mínimo, y cese del régimen — art. 213
  • •RIGI: acción penal por infracciones graves; 5 años — art. 215
  • •RIGI: sanción a funcionarios que incumplan plazos — art. 227
  • •Privatizaciones: el incumplimiento del procedimiento puede dar lugar a del proceso — arts. 10, 12
  • •Empleo: el empleador que no regularice en el plazo pierde los beneficios (condonación, extinción de penas) — art. 79
  • •Tabaco: transporte sin respaldo documental fuera de establecimientos habilitados — multa equivalente al 73% sobre precio de mercado — art. 233

Casos de uso

  • •Una empresa minera con proyecto de litio mayor a USD 200M puede adherirse al RIGI para obtener arancel 0% en importaciones, ganancias al 25% y libre disponibilidad de divisas
  • •Una empresa de GNL puede declarar su proyecto como Exportación Estratégica de Largo Plazo para plazos de divisas reducidos y exenciones adicionales
  • •Un empleado de ENARSA puede participar en el Programa de Propiedad Participada y adquirir acciones de la empresa con un coeficiente según antigüedad y categoría
  • •Una operadora en Vaca Muerta puede solicitar reconvertir su concesión convencional a No Convencional antes del 31/12/2028 y obtener una concesión de 35 años
  • •Un empleador con 5 trabajadores no registrados puede blanquearlos dentro de los 90 días de la reglamentación, con condonación del 70% de la deuda de aportes y
  • •Una empresa puede acordar con su adoptar un Fondo de Cese Laboral que reemplaza la por antigüedad del Art. 245 — Ley de Contrato de Trabajo, beneficiando también a quienes renuncian
  • •Un contratista de obra pública puede cerrar un litigio con el Estado mediante acuerdo transaccional (art. 65) evitando años de juicio

Preguntas frecuentes

El RIGI es un régimen excepcional creado por la Ley de Bases de 2024 (Art. 164 — Ley 27.742,-228) que otorga beneficios impositivos, aduaneros y cambiarios sin precedentes a empresas que inviertan más de USD 200 millones en sectores estratégicos. Es polémico porque sus promotores dicen que era necesario para atraer inversiones que el país no podría captar de otra manera; sus críticos argumentan que regala recursos naturales, renuncia a ingresos fiscales, crea un "Estado dentro del Estado" con sus propias reglas y beneficia principalmente a grandes corporaciones transnacionales. Los primeros proyectos adheridos fueron en GNL, minería y energía.