Las comunidades cuya población estable legalmente determinada no alcance el mínimo previsto para ser municipios constituyen comunas, teniendo las atribuciones que se establezcan.
Qué significa en la práctica
Los asentamientos que no alcanzan el mínimo de habitantes para ser municipio se organizan como comunas con las atribuciones que fije la ley.
Ejemplo práctico
Un pueblo de 800 habitantes no puede constituirse como municipio sino que se organiza como comuna.