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Ley 25.611

DerogadaNacional

Internas abiertas obligatorias y financiamiento de alianzas (reforma de la Ley 23.298)

Sanción:19 de junio de 2002Promulgación:3 de julio de 2002BO:4 de julio de 2002Ver fuente oficial
1 reforma — ver historial
2002Texto original
2003Ley 25.684vigente

El artículo 7 de la Ley 25.684 suspendió la aplicación de la Ley 25.611, con excepción de sus artículos 2 y 5, para las elecciones de renovación de mandatos de Presidente, Vicepresidente y Legisladores Nacionales que vencían durante el año 2003. En consecuencia, las internas abiertas no se realizaron en esa elección.

8artículos
1modif.
partidos políticosinternas abiertasfinanciamiento de la políticaalianzas electoralesreforma política
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Fue la respuesta institucional del Congreso al que se vayan todos de 2001: obligar a los partidos a elegir sus candidatos nacionales en internas abiertas, con voto de afiliados y de ciudadanos sin afiliación, y transparentar cómo las alianzas se reparten los fondos públicos. El Poder Ejecutivo la promulgó parcialmente, observando dos frases del nuevo artículo 29 bis para quedarse con la convocatoria de la elección y para usar el padrón nacional completo. Su vida útil fue corta: la Ley 25.684 - Convocatoria electoral 2003 suspendió su aplicación para las elecciones de 2003 con excepción de los artículos 2 y 5, y la Restablecimiento de la Ley Organica de los Partidos Politicos la derogó por completo en diciembre de 2006, restableciendo la vigencia de la Ley 23.298 (Orgánica de los Partidos Políticos). Las internas abiertas volverían recién en 2009 con las primarias abiertas, simultáneas y obligatorias de la Ley 26.571 (PASO - Democratización de la Representación Política).

Objetivo

Democratizar la selección de candidatos nacionales mediante internas abiertas y transparentar el reparto de aportes públicos dentro de las alianzas.

Problema que resuelve

Los candidatos a presidente y a legisladores nacionales se elegían por mecanismos internos de cada partido, muchas veces cerrados y poco transparentes, y las alianzas recibían aportes públicos sin que constara cómo los distribuían entre sus integrantes.

A quiénes alcanza

partidos políticos nacionalesalianzas electoralesafiliados y ciudadanos sin afiliaciónjueces federales con competencia electoralCámara Nacional ElectoralMinisterio del Interior
Análisis jurídico

Obligaciones

  • Las alianzas debían presentar, al solicitar su reconocimiento, un acuerdo suscripto por los partidos que las integran con la forma de distribución de los aportes públicos para partidos y campañas, bajo pena de rechazo previa intimación.
  • Los partidos políticos debían adecuar su carta orgánica a esta ley dentro de los noventa días de su entrada en vigencia.
  • Los partidos y alianzas nacionales debían elegir sus candidatos a presidente, vicepresidente, senadores y diputados nacionales mediante internas abiertas simultáneas.
  • La publicidad televisiva destinada a captar el sufragio en la interna solo podía emitirse en los diez días previos a la elección.

Derechos que reconoce

  • Los ciudadanos sin afiliación partidaria podían votar en la interna abierta de un partido o alianza, con voto secreto y no obligatorio.
  • Los afiliados conservaban el derecho a participar en la elección de los candidatos nacionales de su partido.

Sanciones

  • Rechazo de la solicitud de reconocimiento de la alianza que no presentara el acuerdo de distribución de aportes públicos, previa intimación.

Casos de uso

  • Un investigador quiere entender por qué en 2003 no hubo internas abiertas pese a existir esta ley.
  • Un partido consulta el antecedente normativo de las primarias abiertas argentinas.
  • Un abogado electoral necesita saber desde cuándo y hasta cuándo rigió el Art. 29 — Ley 23.298 (Orgánica de los Partidos Políticos).

Preguntas frecuentes

No. Fue derogada por la Restablecimiento de la Ley Organica de los Partidos Politicos, publicada el 29 de diciembre de 2006, que además restableció expresamente la vigencia de la Ley 23.298 (Orgánica de los Partidos Políticos).