Question 1

¿Qué crea la Ley 26.168?

Accepted Answer

La Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR), un ente de derecho público interjurisdiccional integrado por la Nación, la provincia de Buenos Aires y la Ciudad de Buenos Aires, con competencia sobre la cuenca Matanza Riachuelo.

Question 2

¿Qué puede hacer ACUMAR?

Accepted Answer

Tiene facultades de regulación, control y fomento en materia ambiental que prevalecen sobre las concurrentes; puede unificar el régimen de vertidos, percibir tasas, disponer medidas preventivas (intimaciones, auditorías, decomiso, cese de actividades, clausura) y administrar un Fondo de Compensación Ambiental.

Question 3

¿Cómo se integra?

Accepted Answer

Con 8 miembros: el titular de la Secretaría de Ambiente (que la preside), 3 representantes de la Nación, 2 de la provincia de Buenos Aires y 2 de la Ciudad de Buenos Aires, más un Consejo Municipal y una Comisión de Participación Social.

Question 4

¿Qué relación tiene con el fallo Mendoza?

Accepted Answer

ACUMAR fue el organismo que la Corte Suprema responsabilizó, en el fallo Mendoza (2008), de ejecutar el plan de saneamiento integral de la cuenca Matanza Riachuelo.

Question 5

¿Qué establece el artículo 1 (Creación de ACUMAR y ámbito de competencia)?

Accepted Answer

Crea la Autoridad de Cuenca Matanza Riachuelo (ACUMAR) como ente de derecho público interjurisdiccional, en el ámbito de la Secretaría de Ambiente y Desarrollo Sustentable. Su competencia abarca la cuenca Matanza Riachuelo en la Ciudad de Buenos Aires y 14 partidos bonaerenses (Lanús, Avellaneda, Lomas de Zamora, Esteban Echeverría, La Matanza, Ezeiza, Cañuelas, Almirante Brown, Morón, Merlo, Marcos Paz, Presidente Perón, San Vicente y General Las Heras).

Question 6

¿Qué establece el artículo 2 (Integración y reglamento)?

Accepted Answer

ACUMAR se integra con 8 miembros: el titular de la Secretaría de Ambiente (que la preside), 3 representantes del Poder Ejecutivo nacional, 2 de la provincia de Buenos Aires y 2 de la Ciudad de Buenos Aires. Dicta sus reglamentos de organización y funcionamiento.

Question 7

¿Qué establece el artículo 3 (Consejo Municipal)?

Accepted Answer

Crea un Consejo Municipal integrado por un representante de cada municipio de la cuenca, con la función de cooperar, asistir y asesorar al ente.

Question 8

¿Qué establece el artículo 4 (Comisión de Participación Social)?

Accepted Answer

Crea una Comisión de Participación Social, con funciones consultivas, integrada por representantes de las organizaciones con intereses en el área.

Question 9

¿Qué establece el artículo 5 (Facultades)?

Accepted Answer

ACUMAR tiene facultades de regulación, control y fomento sobre las actividades con incidencia ambiental en la cuenca. En particular puede unificar el régimen de vertidos y emisiones, planificar el ordenamiento ambiental del territorio, establecer y percibir tasas por servicios, realizar los actos necesarios para ejecutar el Plan Integral de Control de la Contaminación y gestionar los fondos como Unidad Ejecutora Central.

Question 10

¿Qué establece el artículo 6 (Prevalencia normativa)?

Accepted Answer

Las facultades y competencias de ACUMAR en materia ambiental prevalecen sobre cualquier otra concurrente en el ámbito de la cuenca, debiendo articularse y armonizarse con las competencias locales.

Question 11

¿Qué establece el artículo 7 (Medidas preventivas)?

Accepted Answer

Ante una situación de peligro para el ambiente o la integridad física de los habitantes, la Presidencia de ACUMAR puede disponer medidas preventivas: intervenir en habilitaciones y auditorías, intimar a comparecer, auditar instalaciones, exigir evaluaciones de impacto ambiental, imponer monitoreos, formular apercibimientos, ordenar el decomiso de bienes, disponer el cese de actividades dañosas y la clausura preventiva parcial o total. Contra sus decisiones se puede interponer recurso de alzada ante el Poder Ejecutivo nacional.

Question 12

¿Qué establece el artículo 8 (Informe anual al Congreso)?

Accepted Answer

ACUMAR debe informar anualmente al Congreso de la Nación sobre las iniciativas, acciones y programas ejecutados.

Question 13

¿Qué establece el artículo 9 (Fondo de Compensación Ambiental)?

Accepted Answer

Crea un Fondo de Compensación Ambiental administrado por ACUMAR, destinado prioritariamente a proteger los derechos humanos y a prevenir, mitigar y recomponer los daños ambientales. Se integra con asignaciones presupuestarias, multas y tributos, indemnizaciones judiciales de recomposición, subsidios y donaciones, aportes de las jurisdicciones y créditos internacionales.

Question 14

¿Qué establece el artículo 10 (Régimen de compras y contrataciones)?

Accepted Answer

Las compras y contrataciones de ACUMAR se rigen por los mecanismos del Decreto 1023/2001 y sus modificatorios.

Question 15

¿Qué establece el artículo 11 (Transferencia de patrimonio)?

Accepted Answer

Transfiere a ACUMAR las partidas presupuestarias, bienes muebles y demás patrimonio del Comité Ejecutor del Plan de Gestión Ambiental y de manejo de la cuenca, creado por el Decreto 482/1995.

Question 16

¿Qué establece el artículo 12 (Aplicación de la Ley General del Ambiente)?

Accepted Answer

ACUMAR debe observar los Principios de la Política Ambiental contenidos en la Ley General del Ambiente 25.675 (prevención, precaución, responsabilidad, sustentabilidad, etc.).

Ley 26.168

Ley de la Cuenca Matanza Riachuelo — creación de la Autoridad de Cuenca (ACUMAR)