Question 1

¿Las empresas pueden donar a los partidos políticos?

Accepted Answer

Sí. La reforma volvió a habilitar los aportes de personas jurídicas (art. 4, que reescribe el art. 14 de la ley 26.215). Deben canalizarse por medios bancarios o electrónicos trazables y respetar los topes y prohibiciones de la ley.

Question 2

¿Se puede aportar en efectivo?

Accepted Answer

No. El art. 7 (art. 16 bis de la ley 26.215) exige que los aportes en dinero se hagan por transferencia, depósito bancario, medios electrónicos, cheque, tarjeta o plataformas digitales que identifiquen al donante y permitan trazar el aporte.

Question 3

¿Qué leyes modifica la 27.504?

Accepted Answer

La ley 26.215 de financiamiento de los partidos, el Código Electoral Nacional (ley 19.945), la ley 26.571 de PASO, la ley 19.108 de organización de la Justicia Nacional Electoral y la Ley de Impuesto a las Ganancias.

Question 4

¿Cuándo no se pueden difundir encuestas electorales?

Accepted Answer

Desde 8 días antes de la elección y hasta 3 horas después del cierre del comicio ningún medio puede publicar encuestas, sondeos ni pronósticos electorales (art. 23).

Question 5

¿Qué establece el artículo 1 (Exención impositiva de las agrupaciones políticas (art. 3 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 3 de la ley 26.215: los bienes, cuentas y actividades de los partidos reconocidos quedan exentos de todo impuesto, tasa o contribución nacional, incluidos el IVA y el impuesto a los débitos y créditos bancarios. La exención alcanza a los inmuebles locados o cedidos en comodato usados en forma exclusiva y habitual para la actividad partidaria, y opera de pleno derecho, sin trámite.

Question 6

¿Qué establece el artículo 2 (Modelo mixto de financiamiento partidario (art. 4 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 4: los partidos se financian con un modelo mixto de fondos públicos y privados, tanto para su funcionamiento ordinario como para las actividades electorales.

Question 7

¿Qué establece el artículo 3 (Destino obligatorio a capacitación, jóvenes y liderazgo de mujeres (art. 12 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Los partidos deben destinar al menos el 20% del aporte anual para desenvolvimiento institucional a capacitación para la función pública, formación de dirigentes e investigación. Dentro de ese monto, al menos el 30% debe afectarse a la formación de menores de 30 años y otro 30% al desarrollo del liderazgo político de las mujeres del partido. Alcanza al partido nacional y a los de distrito; el incumplimiento se sanciona según el artículo 65.

Question 8

¿Qué establece el artículo 4 (Aportes privados admitidos: se habilita nuevamente a las personas jurídicas (art. 14 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Reescribe el artículo 14 enumerando las fuentes de financiamiento privado: aportes de afiliados, donaciones de otras personas humanas no afiliadas y de personas jurídicas, rendimientos del patrimonio y otras actividades (incluidas las promocionales), y herencias o legados. La inclusión de las personas jurídicas es el cambio central de la reforma: se vuelve a permitir el aporte de empresas a los partidos.

Question 9

¿Qué establece el artículo 5 (Prohibiciones de aportes privados (art. 15 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Enumera los aportes que los partidos no pueden aceptar: anónimos; de entidades públicas nacionales, provinciales, municipales o de la CABA; de contratistas, concesionarios o proveedores del Estado; de quienes explotan juegos de azar; de gobiernos o entidades públicas extranjeras; de extranjeros sin residencia o domicilio en el país; de personas obligadas por sus superiores o empleadores; de sindicatos, entidades patronales y profesionales; y de imputados por delitos penales tributarios o demandados por deuda impositiva ante el Tribunal Fiscal.

Question 10

¿Qué establece el artículo 6 (Tope máximo de aportes por persona (art. 16 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Ningún partido puede recibir de una misma persona humana o jurídica, por año calendario y para desenvolvimiento institucional, más del 2% del resultado de multiplicar el valor del módulo electoral por la cantidad de electores registrados al 31 de diciembre anterior. Se exceptúan los aportes de afiliados que ejercen cargos públicos exigidos por la carta orgánica. La Cámara Nacional Electoral informa y publica el límite cada año.

Question 11

¿Qué establece el artículo 7 (Aportes en dinero: solo por medios bancarios o electrónicos trazables (art. 16 bis de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Incorpora el artículo 16 bis: los aportes en dinero solo pueden hacerse por transferencia o depósito bancario con acreditación de identidad, medios electrónicos, cheque, tarjeta de crédito o débito, o plataformas digitales que identifiquen al donante y permitan trazar el aporte. Queda excluido el efectivo. Los bancos y administradoras de tarjetas deben informar la identidad del aportante y permitir la reversión si el partido no acepta el aporte, sin expresión de causa.

Question 12

¿Qué establece el artículo 8 (Declaración jurada del aportante (art. 16 ter de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Incorpora el artículo 16 ter: la Justicia Nacional Electoral habilita una plataforma en la que cada aportante presta una declaración jurada de que el aporte es libre y no está alcanzado por ninguna de las prohibiciones de la ley; recién entonces el partido queda habilitado a usarlo.

Question 13

¿Qué establece el artículo 9 (Aportes en especie (art. 16 quáter de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Incorpora el artículo 16 quáter: define como aporte en especie la prestación gratuita de un servicio o la entrega gratuita de un bien. Si el aporte supera los 5.000 módulos electorales debe documentarse en un acta con los datos del aportante, del bien o servicio, su valor de mercado y la fecha. No se consideran aportes en especie los trabajos gratuitos de afiliados o voluntarios destinados a difundir la plataforma o las propuestas y a fiscalizar los comicios.

Question 14

¿Qué establece el artículo 10 (Cierre del ejercicio contable anual (art. 22 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Fija el 31 de diciembre como fecha de cierre del ejercicio contable anual de los partidos políticos.

Question 15

¿Qué establece el artículo 11 (Presentación de los estados contables anuales (art. 23 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Dentro de los 90 días del cierre del ejercicio, los partidos deben presentar ante la justicia electoral su balance general y la cuenta de ingresos y egresos, firmados por el presidente, el tesorero y un contador público matriculado, con la documentación respaldatoria y una lista completa de las personas humanas y jurídicas que aportaron (con identificación personal, tributaria, monto y fecha). El incumplimiento se sanciona según el artículo 66 bis.

Question 16

¿Qué establece el artículo 12 (Procedimiento de control patrimonial ordinario (art. 26 de la Ley 26.215))?

Accepted Answer

Regula el trámite de control de los balances partidarios: el juez remite los informes al Cuerpo de Auditores de la Cámara Nacional Electoral (auditoría en 90 días), corre traslado al partido (20 días para responder), da nueva intervención a los auditores y traslados, y resuelve en 30 días. Si aparece un ilícito penal, la competencia penal solo se ejerce después de la sentencia firme del control patrimonial.

Ley 27.504

Reforma del financiamiento de los partidos políticos y las campañas electorales