Artículo 3Facultad PEN — reorganización de organismos descentralizados
Texto oficial
Facúltase al Poder Ejecutivo nacional a disponer, en relación con los órganos u organismos de la administración central o descentralizada contemplados en el inciso a) del que hayan sido creados por ley o norma con rango equivalente: a) La modificación o eliminación de las competencias, funciones o responsabilidades dispuestas legalmente cuyo mantenimiento resulte innecesario; y b) La reorganización, modificación o transformación de su estructura jurídica, centralización, fusión, escisión, disolución total o parcial, o transferencia a las provincias o a la CABA.
Quedan excluidos: universidades nacionales, organismos del Poder Judicial, Legislativo y Ministerio Público. El PEN no podrá disolver: CONICET, ANLIS, ANMAT, INPI, INCAA, ENACOM, ARN, CONAE, CNEA, CONEAU, CNV, INCUCAI, UIF, INTA, INTI, BNDG, APN, SENASA, IAA, CITEDEF, CITEFA, IGN, INPRES, SHN, SMN, INA, SEGEMAR, INIDEP, CENARD, Superintendencia de Seguros, Superintendencia de Riesgos del Trabajo, ANPIDTI, y organismos vinculados a la cultura.
Qué significa en la práctica
El Art. 3° le da al PEN el poder de "rediseñar el mapa" del Estado: puede fusionar ministerios, disolver secretarías, transferir organismos a las provincias. Pero pone un escudo legal sobre los organismos científicos, regulatorios y de control más importantes: CONICET, ANMAT, INTA, INTI, la UIF (antilavado), INCAA, y otros no pueden ser disueltos, aunque sí reorganizados internamente.
Ejemplo práctico
El gobierno usó facultades similares a este artículo para crear la OAPE (Oficina de Atención y Privatizaciones del Estado) mediante decreto, fusionando funciones de distintas áreas
Efectos prácticos
•El PEN puede fusionar dos ministerios en uno sin ley del Congreso
•CONICET no puede disolverse, pero sí fusionarse con otro organismo de ciencia (siempre que se garantice el financiamiento)
•La lista de organismos protegidos fue una de las más negociadas del proyecto: refleja acuerdos con bloques legislativos que exigieron esas exclusiones como condición de su voto