Artículo 36Principio de confianza legítima — incorporación expresa
Texto oficial
Incorpórase el principio de confianza legítima al procedimiento administrativo nacional: la Administración no podrá frustrar las expectativas razonables que hubiere generado en el administrado mediante sus propios actos, instrucciones, comunicaciones o comportamientos previos.
Qué significa en la práctica
Si la AFIP durante años interpretó que cierta operación no pagaba impuestos y luego cambia de criterio, no puede cobrar retroactivamente a quienes actuaron de buena fe siguiendo el criterio anterior. La confianza legítima protege al ciudadano de los cambios abruptos del Estado.
Ejemplo práctico
La Secretaría de Energía autorizó durante 5 años que una empresa exporte gas a un precio determinado. Si cambia el criterio y reclama retroactivamente diferencias, la empresa puede invocar confianza legítima
Efectos prácticos
•Limita la retroactividad de los cambios de criterio de los organismos de aplicación
•Requiere que el Estado, si cambia criterio, lo comunique con anticipación y no lo aplique retroactivamente a situaciones ya consolidadas
•Es una herramienta para impugnar multas basadas en cambios de interpretación sorpresivos