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Ley 25.400

VigenteNacional

Ratificación del Compromiso Federal por el Crecimiento y la Disciplina Fiscal

Sanción:7 de diciembre de 2000Promulgación:8 de enero de 2001BO:10 de enero de 2001Ver fuente oficial
5artículos
coparticipación federal de impuestospactos fiscalesrelación Nación-provinciasdisciplina fiscalprórroga de impuestos
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Es el segundo de los grandes pactos fiscales de la crisis: sigue al Compromiso Federal de diciembre de 1999 —ratificado por la Compromiso Federal (1999)— y lo profundiza. La reforma constitucional de 1994 había ordenado sancionar una nueva ley de coparticipación federal antes de fines de 1996, cosa que nunca ocurrió; mientras tanto, Nación y provincias sostuvieron el reparto mediante acuerdos sucesivos ratificados por ley. Este Compromiso, firmado el 17 de noviembre de 2000, fija transferencias de suma fija a las provincias en lugar de un porcentaje de la recaudación —para dar previsibilidad a las cuentas provinciales en plena caída de los ingresos—, compromete a presentar durante 2001 un proyecto de ley de coparticipación, y reafirma las metas de solvencia y transparencia fiscal. La ley que lo ratifica agrega dos piezas propias: precisa los montos de las transferencias garantizadas para los años siguientes ($1.400, $1.440 y $1.480 millones) y prorroga hasta el 31 de diciembre de 2005, o hasta que se sancione la ley de coparticipación, la distribución del producido de los impuestos regulados por una docena de leyes, entre ellas Ganancias, el monotributo, los combustibles y el impuesto a la ganancia mínima presunta.

Objetivo

Sostener el esquema de reparto de recursos entre la Nación y las provincias mediante un acuerdo federal ratificado por ley, ante la falta de la ley de coparticipación que ordena la Constitución.

Problema que resuelve

La ley convenio de coparticipación exigida por el artículo 75 inciso 2 de la Constitución nunca se sancionó, y la caída de la recaudación de 2000-2001 amenazaba con desfinanciar a las provincias: sin un acuerdo, el reparto quedaba sin regla estable.

A quiénes alcanza

Provincias y Ciudad Autónoma de Buenos AiresEstado nacionalContribuyentes de los impuestos prorrogadosCongreso de la Nación
Análisis jurídico

Obligaciones

  • Las Partes se comprometieron a presentar durante 2001 un proyecto de ley de coparticipación federal de impuestos en cumplimiento del artículo 75 inciso 2 de la Constitución Nacional.
  • La distribución del producido de los impuestos de las Leyes 24.977, 25.067, 24.464, 20.628, 23.966, 24.130, 24.699, 24.919, 25.063, 25.082, 25.226 y 25.239 rige prorrogada hasta el 31 de diciembre de 2005 o hasta la sanción de la ley de coparticipación.
  • Queda suspendido el Art. 3 — Ley de distribución de la Ganancia Mínima Presunta y del impuesto a los intereses mientras dura la prórroga dispuesta por el artículo 3º de esta ley.
  • Los montos garantizados de transferencia previstos en el párrafo segundo de la cláusula Sexta del Compromiso son de $1.400.000.000, $1.440.000.000 y $1.480.000.000.

Derechos que reconoce

  • Las provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires tienen derecho a percibir las transferencias de suma fija garantizadas por el Compromiso ratificado.
  • Las provincias conservan los derechos emergentes del Compromiso Federal de 1999, que este acuerdo reitera y no sustituye salvo en las cláusulas que lo dicen expresamente.

Casos de uso

Preguntas frecuentes

Es el acuerdo firmado el 17 de noviembre de 2000 entre el Gobierno nacional, los gobernadores, el Interventor Federal de Corrientes y el Jefe de Gobierno porteño, que fijó transferencias de suma fija a las provincias, reafirmó las metas de solvencia fiscal y comprometió la presentación de un proyecto de ley de coparticipación durante 2001. Esta ley lo ratifica.