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Ley 27.428

VigenteNacional

Reforma del Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal y Buenas Prácticas de Gobierno

Sanción:21 de diciembre de 2017BO:2 de enero de 2018Ver fuente oficial
26artículos
responsabilidad fiscalregla de gastoendeudamiento provincialtransparencia fiscalplanta de personal
Contexto de la ley

Resumen ejecutivo

Actualiza el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal (Ley de Responsabilidad Fiscal) que había quedado desdibujado tras años de excepciones. Introduce una regla de gasto que impide que el gasto público corriente primario crezca por encima de la inflación (más estricta para las jurisdicciones deficitarias), congela la relación entre planta de personal estatal y población tomando como base el 31/12/2017, prohíbe crear gasto permanente y vender activos en el año de fin de , mantiene el tope de endeudamiento del 15% de los recursos corrientes netos y refuerza la transparencia fiscal con publicación web y reportes trimestrales. Las jurisdicciones con presupuesto equilibrado o superavitario quedan exceptuadas de varias de estas reglas.

Objetivo

Ordenar las finanzas públicas de la Nación y las provincias mediante reglas cuantitativas de gasto, personal y endeudamiento, con incentivos al equilibrio fiscal.

Problema que resuelve

El Régimen de Responsabilidad Fiscal de 2004 había sido vaciado por sucesivas suspensiones y excepciones, sin reglas efectivas que contuvieran el crecimiento del gasto ni la toma de deuda subnacional.

A quiénes alcanza

gobierno nacionalgobiernos provincialesciudad autonoma de buenos airesmunicipiosciudadanos y contribuyentes
Análisis jurídico

Obligaciones

  • •No aumentar el gasto público corriente primario neto por encima de la tasa de inflación (IPC nacional) prevista en el marco macrofiscal (regla de gasto).
  • •Publicar en la web oficial el presupuesto, el plurianual y la cuenta de inversión, y difundir trimestralmente la ejecución presupuestaria y el stock de deuda.
  • •Mantener los servicios de la deuda por debajo del 15% de los recursos corrientes netos de coparticipación a municipios y no emitir cuasimonedas.
  • •No aumentar la relación entre cargos ocupados en el sector público y la población, tomando como base la existente al 31 de diciembre de 2017.
  • •No crear gasto corriente permanente ni vender o donar activos fijos durante los dos últimos trimestres del año de fin de .
  • •Obtener la autorización del Gobierno nacional antes de tomar endeudamiento con acreedores ajenos al sector público no financiero.

Derechos que reconoce

  • •Las jurisdicciones con resultado financiero equilibrado o superavitario quedan exceptuadas de la regla de gasto y pueden tramitar excepciones ante el Consejo Federal de Responsabilidad Fiscal.
  • •Toda persona puede acceder a la información fiscal (presupuesto, ejecución y deuda) que las jurisdicciones deben publicar en sus sitios web.

Casos de uso

  • •Un ciudadano que quiere controlar la ejecución presupuestaria trimestral de su provincia en la web oficial.
  • •Una provincia superavitaria que solicita una excepción a la regla de gasto para financiar nueva infraestructura.
  • •Un municipio que evalúa tomar un crédito y necesita la autorización previa del Gobierno nacional.

Preguntas frecuentes

Es el límite del Art. 10 — Ley de Responsabilidad Fiscal: el gasto público corriente primario neto de la Nación, las provincias y la CABA no puede crecer por encima de la inflación (IPC nacional) prevista en el marco macrofiscal. Para las jurisdicciones deficitarias el tope es aún más estricto (art. 10 bis) y las equilibradas o superavitarias quedan exceptuadas (art. 10 ter).